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精制麦饭石滤料生产厂家回应工业企业偷排废水咋治理?工信部+生态环境部严打

来源:巩义市仁源水处理材料厂 作者:Admin 日期:19-08-30 浏览:

  精制麦饭石滤料生产厂家回应工业企业偷排废水咋治理?工信部+生态环境部严打

  精制麦饭石滤料厂家回应工业企业偷排废水咋治理?工信部+生态环境部严打。个别工业园区偷排污水、废水的现象,在此次执法检查中时有发现。8月25日,十三届全国人大常委会第十二次会议联组审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告并进行专题询问,程立峰委员针对该现象提问:下一步,如何加快调整工业结构和布局、淘汰落后和不符合产业政策的企业,严格对偷排超排企业的监管和处罚,以实现源头减污?

  一、严厉打击为降低成本而偷排偷放的企业

  大河报记者现场了解到,工业和信息化部部长苗圩首先介绍了工业用水的整体情况:现在工业用水占全社会用水量大约是21%,“十三五”前三年,单位工业增加值的用水量2018年比2015年下降了20.9%。从区域来看,同样的产业用水量标准控制得最严是京津冀地区。

  苗圩表示,目前,全国各省、自治区共创建了绿色园区79家、绿色工厂800家、绿色设计产品726种、绿色供应链管理的示范企业40家。但各地发展的差距非常明显,有些企业进了园区,但却没有按照规范,把废水进行集中处理,甚至偷排偷放的情况的确存在的。下一步,工信部一方面要进一步推动工业企业进园区发展,同时按照产业链来进行产业集聚,减少新水的使用量,减少废水的排放量,通过中水回用提高水资源的使用效率。另外,对于这些偷排偷放的,要进行严厉打击,由生态环境部等有关部门来进行执法。

  此外,苗圩也提出,针对有些不法企业为了降低成本铤而走险,偷排偷放,降低市场销售价格的这种行为,要坚决打击。另一方面,还要制定一些优惠政策,鼓励企业在取得社会效益的同时,在企业经济效益上也能够有所补偿。

 二、2018年下达处罚决定书18。6万份

  大河报记者了解到,生态环境部部长李干杰则现场介绍,2015年新修订的环保法施行以后,生态环境部大力推动落实,每月调度全国行政处罚案件的执行情况,并且向社会公开。全国环境行政处罚案件数量逐年增加,包括罚没的款项。2018年下达了处罚决定书18。6万份,罚没款金额152亿元,同比增长30%。下一步,将继续把这些相关工作做好,通过监管强化,推进工业企业尤其是工业园区水污染防治工作取得更大的成效。

  有图有真相!直击水污染防治法实施痛点

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  8月23日的十三届全国人大常委会第十二次会议上,全国人大常委会委员长栗战书就水污染防治法执法检查情况作报告。今年,该项执法检查由委员长任组长,分赴8省份进行实地的执法检查。

  较为少见的是,报告直指水污染防治中存在的问题,并“有图有真相”地附上了38张随机抽查现场的照片。此外,为提高执法检查的专业性、客观性,执法检查还首次引入第三方评估机制,邀请20多位院士和100多位来自不同领域的专家作为“外脑”,为检查提供咨询建议和评估报告。

  聚焦报告——揭示水污染防治法实施八大问题

  8月23日,在十三届全国人大常委会第十二次会议上,栗战书委员长作关于检查水污染防治法实施情况的报告。报告在肯定水污染防治法实施取得积极成效的同时,指出法律实施不到位的问题还较突出,从总体上看,我国水生态环境状况不容乐观。

  报告揭示了水污染防治法实施不到位的八大问题——

  01 法律责任的落实还有差距

  部分支流和小流域水质较差,跨界河流治理相对滞后,一些地区考核断面水质出现反弹。排污企业“违法成本低、守法成本高”的问题突出。

  02 水污染防治标准和规划执行不到位

  现行地表水环境质量标准未体现区域差异,标准执行过于“整齐划一”,规划资金投入保障不足,规划实施效果难以保证。

  03 水污染防治监督管理制度落实不到位

  排污许可制度推进缓慢,河长法律责任和考核机制不完善,河长督促有关部门履行职责缺乏刚性手段,黑臭水体整治不到位,地下水污染防治措施不够有力,地下水环境监测差距明显。

  04 饮用水安全保障有待加强

  城市集中式饮用水水源存在风险隐患,农村饮用水水源保护存在短板,城市供水水质监测和信息公开制度落实不力,一些城市水质公开的项目、频次、详细程度、覆盖面和及时性不足,难以满足公众对饮水安全的知情权。

  05 城镇生活污水处理短板明显

  城镇环境基础设施建设特别是污水处理配套管网建设欠账多、维护不力,资金缺口大。城镇污水处理规划建设管理水平滞后,城镇污水收集率和处理率有差距。

  06 农业和农村水污染防治滞后,农业农村面源和点源污染防治缺乏科学合理的措施和手段

  一些地方畜禽养殖场未配套建设粪污处理和资源化利用设施,化肥和农药使用量居高不下。

  07 工业污染治理差距较大,工业污染尚未得到根本控制

  结构性污染问题突出,工业企业违法排污问题严重,企业恶意违法排污问题屡禁不绝,工业集聚区污水处理设施建设和运行问题突出。

  08 船舶水污染防治工作有待提升

  船舶水污染物偷排超排现象较为普遍,船舶污水处理设施实际运行率较低,港口码头接收转运处置能力不足,港口接收设施与城市公共转运处置设施不衔接。

  今年人大监督的“重中之重”

  生态环境问题的关注度与日俱增,十三届全国人大也加大了对环境领域法律实施情况的监督和追踪。

  据南都此前报道, 2018年全国人大常委会开展的6部法律执法检查中,就包括大气污染防治法法和海洋环境保护法等2部生态环境保护领域的执法检查。

  此次检查的水污染防治法,在2017年经过修改和审议,于2018年1月1日起施行。

  据了解,对此次水污染防治法的执法检查,全国人大常委会组成了高规格的检查组:栗战书组长,全国人大常委会副委员长王晨、沈跃跃、丁仲礼,秘书长杨振武和环资委主任委员高虎城任副组长。

  今年4月至6月,执法检查组分为4个小组,分别由委员长栗战书和副委员长王晨、沈跃跃和丁仲礼带队赴四川、江苏、湖南、河北、广东、安徽、云南和贵州等8个省开展执法检查。全国人大常委会秘书长杨振武、环资委主任高虎城、以及全国人大常委会委员、环资委委员和部分全国人大代表也参与其中。

  今年4月,栗战书在四川进行检查时指出:开展水污染防治法执法检查是全国人大常委会2019年监督工作的“重中之重”。

  南都记者了解到,十三届全国人大成立以来,这是委员长第二次担任执法检查组组长。

  明查、暗查、抽查,直击法律实施痛点问题

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  据了解,在8个省份,检查组深入31个地市,实地检查和随机抽查了201个单位、农村和项目,召开27场座谈会,听取地方政府和有关部门的汇报,并与五级人大代表、一线执法人员、专家学者、企业和农民代表深入交流。

  同时,为实现执法检查的全覆盖,委托其他23个省(区、市)人大常委会对本级行政区法律实施情况开展检查。

  执法检查报告中也介绍:此次执法检查注重“问题导向”,聚焦重点领域,加强了抽查暗访,确保执法检查掌握一手材料和取得实际效果。

  南都记者了解到,此次执法检查中,安排有“暗访小组”,到地方后“不打招呼、直奔现场”进行抽查暗访,不仅看地方的典型经验和做法,更是要查出问题、剖析原因,以推动法律制度的落实。

  较为少见的是,执法检查组在随机抽查的过程中,还拍摄了大量现场图片,有38张水体受污染的现场图也被以附件形式附在报告后,“有图有真相”地揭示问题。

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  据公开报道显示,今年全国人大常委会水污染防治法执法检查较以往增加了随机抽查比例,并完善重点污染源“清单式”抽查。

  据悉,执法检查组分出的一路小分队进行随机抽查。在向执法检查组汇报工作时,该“抽查小组”曾出示一份生态环境部重点关注的饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表,该表上“唐山陡河水库水源地二级保护区有部分村庄生活污水尚未全部实现集中收集处理等问题”一栏显示已“整治完成”。

  南都记者了解到,此次常委会期间,除了对执法检查报告进行审议,还将开展专题询问。

  引入第三方评估:邀请上百位“外脑”把脉水污染防治

  值得关注的是,执法检查报告中还披露了第三方评估的结果。

  南都记者获悉,今年水污染防治法执法检查中,全国人大常委会首次引入第三方评估机制。

  今年初,全国人大环资委委托中国工程院开展水污染防治法实施情况评估研究工作。据中国工程院院长李晓红此前介绍,中国工程院召集20余位院士和超过100位不同领域的专家组成评估专家组,并与全国人大环资委、生态环境部等部门多次沟通,赴浙江等地开展调研,收集31个省份、相关部委的数据和资料。

  全国人大常委会有关负责人也曾公开表示,借用“外脑”,更多采用数据化、精准化的监督方式,可以为执法检查提供技术支撑和专业参考,也可以更加客观、中立审视、评价法律实施情况和各地区各部门工作,避免受部门利益干扰,使监督更有力度、更具权威性,在一定程度上既可以促进立法、又有助于执法检查,能够发挥出法律的刚性约束作用。

  据第三方评估指出,一些城镇污水处理厂“大马拉小车”,进水浓度普遍较低,部分污水处理能力闲置浪费。吉林省一些城市污水配套管网建设就严重滞后,部分市县污水收集率不足50%,四平市、辽源市雨污分流比例连四成都达不到。

  此外,第三方评估对我国城市河湖水体黑臭主要原因为污水收集管网不完善、管网破损、管网混接错接的分析,也被全国人大常委会执法检查报告引用。

  同步调研长江保护法立法

  南都记者关注到,执法检查组实地检查的8个省份,有6个省份都集中在长江流域。根据安排,此次执法检查的同时,还带有一项特殊任务——调研长江保护立法。

  2016年和2018年,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就制定长江保护法作出明确部署。

  全国人大常委会将长江保护法纳入今年的立法计划。

  就长江环境保护问题,执法检查报告还曝光了江苏常熟华润电厂码头停靠船舶“纳海号”黑色含油污水从甲板排口直排入江的案例。

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